近日,在全国学校艺术教育工作经验交流会上,教育部对2001年以来学校艺术教育的发展成果和基本经验进行了总结。教育部体育卫生与艺术司有关负责同志说,过去10年来,学校艺术教育取得了令人瞩目的成绩,但部分学校开课率不足、教师队伍匮乏、设施设备不全等问题,依然困扰着学校艺术教育的健康发展。目前,教育部正在研制《全国学校艺术教育发展规划(2011—2020)》,将依据《教育规划纲要》,提出未来10年学校艺术教育的发展目标和各项任务。
据介绍,按照《全国学校艺术教育发展规划(2001—2010)》部署,全国各级各类学校全面贯彻教育方针,实施素质教育,学校艺术教育成果丰硕。通过大力推进艺术教育课程建设,大中小学相互衔接的艺术教育课程体系逐步建立。《义务教育课程设置实验方案》规定,义务教育阶段艺术课程(音乐、美术)要占总课时的9%至11%,高中阶段需要保证艺术类必修课程6个学分。根据抽样调查,全国大中城市义务教育阶段艺术课程基本能完成国家规定的课时数,农村中小学艺术课程开课率也得到大幅提高。普通高中艺术课程开课率达到55%,部分省市达到85%,比过去有明显提高。
10年来,艺术教师队伍数量大幅增长,专业化程度普遍提高,艺术教育投入不断加大,艺术教育设施设备明显改善,学校艺术展演活动和高雅艺术进校园活动成效显著。据统计,全国普通中小学艺术教师数量从1999年的36万人增长到2008年的48万多人,专职艺术教师占教师总数的比例达到4.6%,先进地区则达6%以上,80%以上的学校参与过学生艺术展演活动。在国家财政专项支持下,每年国家级和地方艺术院团演出530余场,举办艺术教育讲座100余场,学生受益面不断扩大。此外,为促进教育均衡发展,教育部在全国经济发展水平的不同地区选择确定了58个农村艺术教育实验县。经过10年的探索,各地在理论和实践上都取得了显著成果。
但是,教育部体育卫生与艺术司有关负责同志也指出,艺术教育仍然是整个学校教育中的薄弱环节。如一些地方和学校艺术教育被边缘化,重视培养少数特长生而忽视全体学生、重视艺术竞赛而忽视课堂教学、重视技能训练而忽视人文素养。有的地方还存在追求“成人化”“时尚化”的现象,把艺术教育当成一种“橱窗”,与素质教育理念相悖。另外,开课率不足、艺术课时被挤占的现象时有发生,一些地方教师资源不足、设备设施不全,不能适应艺术教育的发展需要。教育督导报告和艺术教育专项调研报告显示,基础教育阶段学校教师缺口最大的学科就是艺术学科。一些地方平均几所学校才有一名专职教师,不少地方靠兼职教师来教艺术课。